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水利部网站:宁波北仑河湖管护机制创新取得新进展

本文摘要:  水利部网站讯浙江省宁波市北仑区作为全国第一批河湖管护体制机制创意试点县,积极探索“制度完善、主体具体、责任实施、经费做到、监管有力、手段先进设备”的河湖管护长效机制,获得显著进展。

  水利部网站讯浙江省宁波市北仑区作为全国第一批河湖管护体制机制创意试点县,积极探索“制度完善、主体具体、责任实施、经费做到、监管有力、手段先进设备”的河湖管护长效机制,获得显著进展。  一、完善管护机制。2012年,北仑区在浙江省内首度正式成立县级河道管理专职机构---北仑区河道管理处,并正式成立9个乡镇河道管理所,构建了河道管理机构的全覆盖面积。研究实施了《北仑区河道保洁水土保持管理工作实施办法》等一系列管理制度。

区财政每年决定资金1500万元,各乡镇(街道)实施设施资金450万元,专项用作河道长效保洁水土保持,并实施分开核算、专帐管理,构建了河道保洁常态化、规范化、制度化,效果显著。  二、探寻“一河三宽”。北仑区把“河长制”管理作为深化河道长效管理的有效地抓手,采行配齐“河长”、创意“河段宽”、试水“河面宽”的作法,探寻一河三“宽”的网格化工作格局,使河道管理南北监管网格化、巡查常态化、处理规范化。

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目前,全区535条河流根据属地配有了区、镇(街道)、村三级“河长”及责任单位;采行政府联合、部门同步、社企主演的方式,由沿河两岸的企事业单位、社区的负责人兼任“河段宽”,共计配有了109名“河段宽”;以河面保洁员为主体,根据河道属地及类别情况,按照以定时间、以定河段、以定人员、以定船只、以定责任、以定措施的原则,每2公里河道配有1名“河面宽”,全程负责管理河面垃圾、河边栏养畜禽、违法分列污水口和涉河违章建筑的检查及请示,保证问题及时发现及时处理。354名河道保洁人员皆被受聘“河面宽”,有效地填补了“河长”、“河段宽”的监管漏洞。  三、实行“服务外包”河道保洁模式。通过公开招标等方式引进第三方专业保洁队伍,实施立体化保洁,具体水土保持标准,完全分离出来了河道保洁的管理权和监督权;创建诚信档案,主动出局实质较好的保洁公司,有效地提高了河道保洁规范化、长效化水平。

  四、增强考核管理,建构监管体系。以区河道管理处、街道(镇)河道管理所等专职机构为考核主体,实施日巡查、月通报、年考核以及定期抽验结合的方式,重点对河道保洁、绿化水土保持等涉河事务展开督查考核。

2015年以来,区河道管理处巡查监督196次(人),检查找到河道管理各类问题271一处,皆获得有效地解决问题。  五、一河一策科学水利。

制订一河一策方案表格,具体每条河道的污染源管理、河道筑堤和整治、河道保洁等综合治理方案,对河道采行分段、分思路整治。  六、探寻生态水利新模式。通过在试点河道上实行水生态系统重构为核心的河道水质提高与生态修缮工程、“人工生态浮岛技术”工程、“生态补水”工程等水利措施,更进一步提高城中河道水质。

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采行新河开凿、老河拓宽、两岸绿化等方法,大力前进河网绿化生态建设,共计绿化河岸(海边)105公里,面积约253.2万平方米。  七、探寻360度智能监管模式,实行“阳光水利”。

增进信息分享和公众参予,探寻“线上+线下”360度智能管护模式。创建河长指挥官信息系统,及时向社会公众动态发布区级河道、镇级河道及水环境较好河道水质情况。在三大水系主要河道加装创建12个高清视频监察点,在年取水量5万方以上(含5万方)的水源单位,加装22个动态监控终端,做水源动态监控。

通车了检举平台,在电视台、报纸等媒体上开办曝光台,深度曝光群众反映反感的“干净、内乱、劣”河道,跟踪报道河道管理情况和管理成果,营造了浓烈的监督水利氛围。


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